□ 本报记者 丁国锋
(资料图)
□ 本报通讯员 唐晓宇 袁丹
被不起诉单位某塑胶公司为少缴税款,在没有实际货物交易的情况下,虚开增值税专用发票16份,税额共计24万余元,该公司向税务机关申报抵扣了全部税款。后收取开票费的赵某某主动投案,并与某塑胶公司补缴了全部税款及滞纳金。
江苏省无锡市惠山区人民检察院受理案件后,通过自行研发的“惠企慧控”民营经济风险防控平台提供的数据开展办案影响评估后举行公开听证,结合企业综合评价良好、正面特性占主导地位、社会贡献度较高、可持续性发展势头较好等情况,经过听证评议,作出不起诉处理决定。
“检察机关要认真贯彻落实党的二十大关于发展民营经济的重要论述,为民营经济健康发展护航。”无锡市检察院党组书记、检察长朱良平说。
靶向施策稳企护企
早在2020年5月,无锡市人民检察院就出台《关于服务保障民营经济高质量发展的十二条意见》,从依法平等保护各类市场主体、努力降低刑事办案对民营企业正常生产经营的影响、突出加强对涉民营企业刑事案件的侦查监督、精准打击侵害民营企业合法权益的各类犯罪等方面入手,为疫情期间保障市场主体发展提供有效支撑。
2022年初,无锡市检察院结合完善“十二条意见”,再次密集出台包括服务保障太湖湾科创带建设19条措施等各类规范性文件30余份,创新民营企业信访快速办理等多项新机制,被最高人民检察院、江苏省人民检察院推广。去年以来通过起诉信贷类、非法集资类犯罪580余件,为民营企业挽回经济损失3.7亿元。
其中,滨湖区人民检察院在办理董某、惠某等人骗取贷款案时,发现涉案十多家民营企业因“融资难”落入资金掮客的圈套,依法区分情形对贷款用于实际经营的企业作出不批准逮捕决定。“我们不断涵养平等保护、少捕慎诉慎押的司法理念并付诸办案实践。”无锡市检察院第四检察部主任孙宁说。
“经过合规整改,施工没断档,企业保住了。”近日回访某涉案建筑企业的宜兴市人民检察院第三检察部主任赵誉涛,看到工地上一派繁忙景象时欣慰地说。企业负责人告诉他,“2022年我们实现利税700万元,2100名工人保住了饭碗。”
作为江苏省第一批开展企业合规试点地区,无锡检察机关在全国首创“红黄牌”监督机制,组建第三方监督评估机制专业成员库,监督方案被最高检作为范本推广。新吴区人民检察院创新“早、准、快、全”四字工作法,引导侦查机关依法扣押查封涉案资金,督促犯罪嫌疑人及家属退还百万余元赃款,做足追赃挽损“后半篇文章”。
助推合规行稳致远
为最大程度释放制度改革红利,检察机关不断出新招、用实招、放大招。梁溪区人民检察院适用繁简分流差别化办理合规案件,对涉企类案采用“团购”“众筹”简易合规模式,大幅压降企业合规成本;惠山区人民检察院在全省率先推出企业合规案件侦、诉、审全流程衔接机制,促进合规结果互认。在该院办理的一起虚开增值税专用发票案件中,涉案企业主动补缴600余万元税款,合规整改报告被判决书采纳,真合规促进真整改。
“企业涉嫌犯罪大多集中在环保、税收、金融等领域,这也是企业转型升级之痛。”无锡市检察院第四检察部副主任王永祥说。2022年以来,无锡市检察院共办理合规案件48件,对64名涉嫌犯罪的民营企业经营者启动羁押必要性审查,为企业镇“痛”减“负”。
无锡检察机关还借助大数据平台开展办案影响评估,通过协调公安、税务、市场监管等部门,整合企业刑事行政处罚、生产经营、纳税征信等数据,形成大数据研判平台,并以此作为办案影响评估的重要参考,其间还针对小微企业管理模式简单、人员资金紧张等现实问题,适当简化内控、考察等程序,通过集中归纳重点风险点进行专项合规建设,简化合规建设项目和整改步骤,提高合规建设的针对性、有效性。
多举措强化诉源治理
在知识产权保护中,无锡检察机关起步早、成效实。
随着进入冬季,一年一度的“甘露”青鱼捕捞季即将来临。作为无锡最早获评的省地理标志农产品,“甘露”青鱼搭乘网络经济快车销售红火,引来黑心商户仿冒。锡山区检察院针对部分印刷企业违规制作假冒“甘露”青鱼外包装盒问题,连续制发6份公益诉讼诉前检察建议,督促相关部门走访摸排150余家农贸市场、超市、水产经营户,对两家私自印制“甘露”青鱼外包装的纸制品企业给予行政处罚。
新吴区检察院在办理邓某某等销售假冒注册商标案过程中,建议江苏省消费者权益保护委员会提起民事公益诉讼。经无锡市检察院支持起诉,法院一审判决邓某某等承担3倍惩罚性赔偿责任,共计2172万元。
据了解,无锡检察机关通过深度嵌入苏南国家自主创新示范区建设,形成“刑事检察+公益诉讼”鲜明特色,与共青团无锡市委等部门建立跨区域、全链条保护机制,6件案件入选全国、全省知识产权保护典型案例。新吴区检察院4次被国家版权局授予查处侵权盗版案件有功单位。
无锡检察机关连续3年开展民营企业涉法涉诉问题专题调研,深入930余家企业、召开33场座谈会把脉问诊,制发社会治理检察建议23份,推动开展专项行动21次。在12309检察服务中心设立民营企业服务绿色通道窗口,妥善处理涉企信访811件。“要不断提升护航民营经济专业化水平,真正做到察企情、解企忧、暖企心。”无锡市检察院副检察长蒋伟平说。
继8月11日、14日连续两次召开电力保供工作紧急视频会议后,8月15日,四川再次召开电力保供调度会。记者从会上获悉,预计全省最大用电负荷将
今年以来,四川积极扩大能源领域有效投资,前7月能源项目累计完成投资493亿元、同比增长4%。8月15日,省能源局相关负责人介绍,前7月煤炭类
8月15日,全省防汛减灾、森林草原防灭火工作电视电话会议召开,深刻汲取彭州8·13山洪灾害教训,分析研判当前形势,安排部署下一步重点工作
8月9日,攀枝花技师学院实习工厂里,焊花四溅,机器声此起彼伏。身穿工作服的教师周树春,在一间间操作室里进进出出,指导学生们焊接。过去
记者从省发改委获悉,上半年全省物流需求平稳增长,行业运行总体平稳。全省社会物流总额64096 2亿元,同比增长4 4%;全省物流业总收入为2270
在全球最大地下工程装备制造基地,掘进机生产计划已排到年底;千亿级工程机械产业园区边建设边生产,打造智能制造标杆……时已立秋,三湘大
上犹县水岩乡卫生院医生蔡昌才驱车前往金盆村为村民骆运招治病。以往,每月去医院就诊不仅路途远,还要排队。这几年有了家庭医生后,直接送
今年2月以来,省药监局深入开展药品安全专项整治行动,坚持问题导向,以严厉打击违法犯罪行为、全面排查风险隐患为手段,推进专项整治行动
没想到,现在直接在窗口就能办理,真是太方便了。蒋琼在九江市经营一家造型工作室,近期有意扩大生意规模,需要资金周转。她带齐资料来到九
记者从新余海关获悉,今年上半年,新余市外贸取得了较好成绩,全市外贸进出口总值184 3亿元,同比增长84 3%,高出全国平均水平74 9个百分点
作为南昌市第二季度集中开工的重大项目之一,南昌数谷产业园项目总投资100亿元,计划2024年5月完工交付使用,拟引进字节跳动、华为(南昌)工
淮南市向中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮颁发了第一张淮南市高层次人才优才卡。为深化我为人才办实事实践活动,落实高层次人才服务保
连日来,宿州市埇桥区不断细化各项工作举措,压实防汛各项责任,提升应急救援保障能力,筑牢防汛安全堤。目前,该区防汛物资已储备到位,全
近日,无为市自然资源和规划局、无为市福渡镇人民政府在无为润峰中海置业有限公司项目部现场举行交地即交证颁证仪式,标志该市交地即交证优
设施齐全的卫生食堂、水冲式的独立卫生间、楼道墙体粉刷一新的宿舍……走进安徽省全椒县武岗学校,已经运行满一年的农村特色寄宿制学校成果
安徽安庆市正式成立“老年助餐慈善基
记者日前从安庆市民政局获悉,该市慈善会近日设立老年助餐慈善基金,共同守护老年人舌尖上的幸福。该基金专项用于资助城乡社区老年食堂、社
安徽淮北积极落实2022年电网防汛度汛
近日,国网淮北供电公司工作人员来到110千伏中泰变电站开展防汛隐患排查。该公司积极落实2022年防汛度汛措施,提前细化应急预案,推进极端
安徽全椒县完善拓展人力信息资源助企
今年以来,全椒县不断完善拓展人力资源信息库、劳务对接信息库、企业用工需求信息库三库信息资源,已摸排400多家次企业缺工岗位信息1 2万个
宿州市埇桥区柔性引进博士推进乡村振
宿州市埇桥区实施博士汇工程,柔性引进29名博士担任副乡镇长或园区副主任,他们将为加快产业发展、推进乡村振兴强化智力支持。目前,博士专
安徽印发出台全面实施零基预算改革方
为进一步提高财政资源配置效率和资金使用效益,省政府印发《安徽省全面实施零基预算改革方案》,明确从编制2023年预算起,在全省范围内全面
5月份安徽居民消费价格同比上涨2.3%
近日,国家统计局安徽调查总队发布了我省5月份居民消费价格统计数据。统计显示,我省居民消费价格同比上涨2 3%,同比涨幅比上月回落0 4个百分
安徽多种方式引导群众防范非法集资风
合肥地铁1号线、3号线上滚动播放防范非法集资宣传视频,淮南市发布《致老年群众的一封信》……6月份是一年一度防范和处置非法集资宣传月,今
铁路部门持续加大长三角地区运力投放
记者从中国铁路上海局集团有限公司获悉,随着上海疫情防控形势持续向好,为进一步适应旅客出行需要,助力复工复产,铁路部门自6月10日起持续加
安徽六安持续精准施策全力促进工业发
六安市与蔚来汽车签署合作协议,共建智能电动汽车零部件配套产业园区。该园区一期计划2023年上半年投产,建成后将具备年产30万吨铝压铸产能,
安徽淮北全力维护外卖送餐员合法权益
为切实防范化解新业态领域重大风险隐患,强化外卖送餐员权益保障工作,淮北市市场监管局充分发挥职能作用,全力维护外卖送餐员合法权益。淮北
湖南涟源开展专项行动一对一为企业纾
位于涟源市的湖南三合美新材料科技有限公司,两条生产线满负荷运行,生产聚氨酯和岩棉复合板。因产品升级与产能扩充,急需新增两条生产线,
湖南蓝山县进村入户排查整治自建房安
老叔,这栋房屋墙体有开裂痕迹,要维修加固,安全重要!5月20日,蓝山县塔峰镇果木村,党员干部上门开展农村自建房安全隐患排查整治。连日来
一季度湖南万元产值综合能耗同比下降
近日,湖南省工业通信业节能监察中心发布一季度全省六大高耗能行业能源消耗统计监测报告。据该报告,一季度全省146家主要高耗能企业的万元
济南起步区一年来累计签约优质项目11
万里黄河第一隧济南黄河济泺路隧道建成通车,占地4000余亩的新能源乘用车零部件产业园加快施工……记者21日采访获悉,建设实施方案获批复一
山东发布通知启动传统民居保护利用试
省住房城乡建设厅、省财政厅近日联合印发《关于做好传统民居保护利用试点工作的通知》,在全省部署开展传统民居保护利用试点工作。此次试点