法治日报全媒体记者 刘中全 通讯员 宋佳 裴思敏 王金星
(资料图)
近年来,吉林省双辽市积极探索人民调解的新模式,把“枫桥经验”贯穿人民调解的始终,主动适应新常态,健全完善矛盾纠纷多元化解机制,努力变矛盾始发站为终点站,为“保一方平安、促一方发展”作出积极贡献。
不断织密组织网络 提高调解队伍素质
按照“哪里需要人民调解,人民调解就在哪里发挥作用”的要求,不断创建适应新形势要求的人民调解组织。双辽市在巩固和完善村、社区调委会等传统人民调解组织建设基础上,持续推进行业性、专业性人民调解组织建设,并通过各种形式的培训,使调解队伍综合素质不断优化。
目前,双辽市共建立人民调解委员会279个,其中,乡镇街人民调解委员会18个,村(社区)调解委员会236个,企事业调解委员会19个,行业性专业性调解委员会6个,共有人民调解员1012人。
2022年7月,双辽市结合工作实际,采取各乡镇街、村(社区)推荐的办法,将272名具有一定法律知识、地熟人熟且具有一定群众基础的人员充实为各乡镇街、村(社区)专职人民调解员。全市18个乡镇街人民调解委员会共有专职调解员36名,236个村(社区)共有专职调解员236名。
根据人民调解法相关规定,在调委会中建立《学习例会制度》《纠纷受理登记制度》《统计和档案管理制度》《矛盾纠纷排查调解制度》《重大疑难矛盾纠纷报告制度》《矛盾纠纷联动制度》《社会矛盾纠纷信息收集反馈制度》等,确定了“工作目标化、业务规范化、管理制度化、服务公示化”为重要考核内容的监督检查机制,从而保证人民调解工作的规范开展。
针对人民调解工作中出现的新情况、新问题,双辽市及时建立《矛盾纠纷排查化解工作机制》,组织开展矛盾纠纷的预防和排查工作,解决了许多棘手问题。各级调解组织调处大量的复杂矛盾和纠纷,强化了预防功能,使各种不稳定因素得到及时干预,为矛盾纠纷调处打好提前量。
2022年,全市共开展矛盾纠纷排查8490次,排查中发现矛盾纠纷71件,均已成功化解。全市各级调解组织共调解矛盾纠纷713件,调解成功713件,调解成功率达到100%。辖区内没有发生因调解工作引发群体性、重大伤亡或造成其他恶劣影响的事件。
把握纠纷规律特点 创新调解工作方式
民间纠纷虽然无时不有、无处不在,但也有一定的规律和特点。
在实践中,双辽市不断探索新时期人民调解工作的新路子、新方法、新途径,取得良好的成效。一是摸清易发多发矛盾纠纷的重点区域、重点领域、重点人群、重点事件的分布情况,抓住重点部位、重点人群、重点类型,尽早排查,及时预防,适时调处,把矛盾纠纷解决在萌芽状态,变上访为下访,把矛盾化解在基层。二是重点调处过去遗留或久调未果的矛盾纠纷,树立和提高人民调解委员会的社会公信力。三是发挥人民调解在推进社会矛盾纠纷中的基础性作用,把握发现信息、掌握动态、全力调解、及时反馈、密切配合、跟踪回访六大环节,实现最佳调解效果。四是人民调解员积极运用调解App、网上调解等接办受理各类矛盾纠纷,采取线上线下双重方式,确保第一时间介入,第一时间处置,第一时间化解。
不断推动矛盾纠纷多元化解机制,进一步做实对接联动。建立健全诉调对接机制,积极推动人民调解员入驻法院诉调对接中心,在法院诉讼服务中心挂牌成立双辽市诉前纠纷人民调解委员会,拓展了人民调解工作领域,实现司法调解与人民调解有效衔接。建立健全访调对接机制,全面推进人民调解员入驻信访接待服务中心,在双辽市信访局挂牌成立信访事项人民调解委员会,重点化解重大疑难复杂信访矛盾纠纷,实现信访接待服务与信访事项人民调解有效衔接。建立健全警调对接机制,全面推进人民调解员入驻各乡镇街派出所,设立驻各乡镇街派出所人民调解工作室18个。推进村(社区)人民调解委员会与村级警务室衔接,目前以村辅警命名建立3个个人调解工作室,及时调解辖区内的民间纠纷和治安纠纷,实现人民调解与警务调解有效衔接。
勇于创新工作机制 建立“大调解”工作格局
双辽市结合实际,深化发展新时代“枫桥经验”,创新化解矛盾纠纷工作方法,在郑家屯街东华社区建立“和睦家”多元调解室,形成党委、政府统一领导,政法部门牵头抓总,有关部门各司其职,社会力量广泛参与的“大调解”格局,把矛盾调解纳入法治轨道,充分发挥调解室的统筹协调作用,实现了一个地点受理,一个系统分流、一个平台调解。
自2022年7月份东华社区“和睦家”调解室建成以来,法德讲堂共开展法治讲座12次,受教育社区居民480人次,接受法律咨询32次,调解矛盾纠纷4起。“和睦家”多元调解室充分显现出双辽市矛盾纠纷调解特色,推动矛盾纠纷化解从“独角戏”走向“大合唱”,“大调解”工作调和的是矛盾,调顺的却是民心。
实施人民调解工作“以案定补”制度,为持续开展工作续航助力。为充分调动广大人民调解员的工作积极性,双辽市自2010年开始在全市实行人民调解“以案定补”工作机制,下发了《双辽市关于实行人民调解“以案定补或以奖代补”机制的实施办法》,将人民调解工作经费纳入财政预算。截至目前,全市累计发放“以案定补”补贴20余万元。
继8月11日、14日连续两次召开电力保供工作紧急视频会议后,8月15日,四川再次召开电力保供调度会。记者从会上获悉,预计全省最大用电负荷将
今年以来,四川积极扩大能源领域有效投资,前7月能源项目累计完成投资493亿元、同比增长4%。8月15日,省能源局相关负责人介绍,前7月煤炭类
8月15日,全省防汛减灾、森林草原防灭火工作电视电话会议召开,深刻汲取彭州8·13山洪灾害教训,分析研判当前形势,安排部署下一步重点工作
8月9日,攀枝花技师学院实习工厂里,焊花四溅,机器声此起彼伏。身穿工作服的教师周树春,在一间间操作室里进进出出,指导学生们焊接。过去
记者从省发改委获悉,上半年全省物流需求平稳增长,行业运行总体平稳。全省社会物流总额64096 2亿元,同比增长4 4%;全省物流业总收入为2270
在全球最大地下工程装备制造基地,掘进机生产计划已排到年底;千亿级工程机械产业园区边建设边生产,打造智能制造标杆……时已立秋,三湘大
上犹县水岩乡卫生院医生蔡昌才驱车前往金盆村为村民骆运招治病。以往,每月去医院就诊不仅路途远,还要排队。这几年有了家庭医生后,直接送
今年2月以来,省药监局深入开展药品安全专项整治行动,坚持问题导向,以严厉打击违法犯罪行为、全面排查风险隐患为手段,推进专项整治行动
没想到,现在直接在窗口就能办理,真是太方便了。蒋琼在九江市经营一家造型工作室,近期有意扩大生意规模,需要资金周转。她带齐资料来到九
记者从新余海关获悉,今年上半年,新余市外贸取得了较好成绩,全市外贸进出口总值184 3亿元,同比增长84 3%,高出全国平均水平74 9个百分点
作为南昌市第二季度集中开工的重大项目之一,南昌数谷产业园项目总投资100亿元,计划2024年5月完工交付使用,拟引进字节跳动、华为(南昌)工
淮南市向中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮颁发了第一张淮南市高层次人才优才卡。为深化我为人才办实事实践活动,落实高层次人才服务保
连日来,宿州市埇桥区不断细化各项工作举措,压实防汛各项责任,提升应急救援保障能力,筑牢防汛安全堤。目前,该区防汛物资已储备到位,全
近日,无为市自然资源和规划局、无为市福渡镇人民政府在无为润峰中海置业有限公司项目部现场举行交地即交证颁证仪式,标志该市交地即交证优
设施齐全的卫生食堂、水冲式的独立卫生间、楼道墙体粉刷一新的宿舍……走进安徽省全椒县武岗学校,已经运行满一年的农村特色寄宿制学校成果
安徽安庆市正式成立“老年助餐慈善基
记者日前从安庆市民政局获悉,该市慈善会近日设立老年助餐慈善基金,共同守护老年人舌尖上的幸福。该基金专项用于资助城乡社区老年食堂、社
安徽淮北积极落实2022年电网防汛度汛
近日,国网淮北供电公司工作人员来到110千伏中泰变电站开展防汛隐患排查。该公司积极落实2022年防汛度汛措施,提前细化应急预案,推进极端
安徽全椒县完善拓展人力信息资源助企
今年以来,全椒县不断完善拓展人力资源信息库、劳务对接信息库、企业用工需求信息库三库信息资源,已摸排400多家次企业缺工岗位信息1 2万个
宿州市埇桥区柔性引进博士推进乡村振
宿州市埇桥区实施博士汇工程,柔性引进29名博士担任副乡镇长或园区副主任,他们将为加快产业发展、推进乡村振兴强化智力支持。目前,博士专
安徽印发出台全面实施零基预算改革方
为进一步提高财政资源配置效率和资金使用效益,省政府印发《安徽省全面实施零基预算改革方案》,明确从编制2023年预算起,在全省范围内全面
5月份安徽居民消费价格同比上涨2.3%
近日,国家统计局安徽调查总队发布了我省5月份居民消费价格统计数据。统计显示,我省居民消费价格同比上涨2 3%,同比涨幅比上月回落0 4个百分
安徽多种方式引导群众防范非法集资风
合肥地铁1号线、3号线上滚动播放防范非法集资宣传视频,淮南市发布《致老年群众的一封信》……6月份是一年一度防范和处置非法集资宣传月,今
铁路部门持续加大长三角地区运力投放
记者从中国铁路上海局集团有限公司获悉,随着上海疫情防控形势持续向好,为进一步适应旅客出行需要,助力复工复产,铁路部门自6月10日起持续加
安徽六安持续精准施策全力促进工业发
六安市与蔚来汽车签署合作协议,共建智能电动汽车零部件配套产业园区。该园区一期计划2023年上半年投产,建成后将具备年产30万吨铝压铸产能,
安徽淮北全力维护外卖送餐员合法权益
为切实防范化解新业态领域重大风险隐患,强化外卖送餐员权益保障工作,淮北市市场监管局充分发挥职能作用,全力维护外卖送餐员合法权益。淮北
湖南涟源开展专项行动一对一为企业纾
位于涟源市的湖南三合美新材料科技有限公司,两条生产线满负荷运行,生产聚氨酯和岩棉复合板。因产品升级与产能扩充,急需新增两条生产线,
湖南蓝山县进村入户排查整治自建房安
老叔,这栋房屋墙体有开裂痕迹,要维修加固,安全重要!5月20日,蓝山县塔峰镇果木村,党员干部上门开展农村自建房安全隐患排查整治。连日来
一季度湖南万元产值综合能耗同比下降
近日,湖南省工业通信业节能监察中心发布一季度全省六大高耗能行业能源消耗统计监测报告。据该报告,一季度全省146家主要高耗能企业的万元
济南起步区一年来累计签约优质项目11
万里黄河第一隧济南黄河济泺路隧道建成通车,占地4000余亩的新能源乘用车零部件产业园加快施工……记者21日采访获悉,建设实施方案获批复一
山东发布通知启动传统民居保护利用试
省住房城乡建设厅、省财政厅近日联合印发《关于做好传统民居保护利用试点工作的通知》,在全省部署开展传统民居保护利用试点工作。此次试点