□ 本报通讯员 徐占峰 聂超鹏

□ 本报记者 廉颖婷

近年来,全军法院在中央政法委员会和最高人民法院有力领导下,按照中央军委政法委员会部署要求,聚焦服务备战、改革和建设积极履行职能,协调召开涉军维权工作军地联席会议,推动出台政策性文件,依法协调处理涉法问题,为解决部队和官兵后顾之忧,促进军地和谐稳定,提高备战打仗能力发挥了积极作用。

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坚持姓军为兵

始终把广大官兵放在心上

党的二十大报告指出,要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持一切为了人民、一切依靠人民,从群众中来、到群众中去。全军法院坚持姓军为兵,始终全心全意为官兵服务,千方百计做好解兵难、帮兵困、暖兵心工作。

去年7月,边防某旅领导向解放军军事法院反映,一名战士的父亲遭遇车祸成植物人,后医治无效去世。地方人民法院判决肇事司机赔偿55万元,但其没有赔付能力,战士家庭陷入严重经济困难。解放军合肥军事法院及时启动维权机制,地方人民法院在穷尽执行措施无果的情况下,依法发放司法救助金30万余元。

2020年7月,解放军西部战区第二军事法院开展送法活动时获悉,一名战士的父亲干活时触电身亡,雇主为逃避赔偿下落不明,影响战士安心服役。该院迅速协调地方法院畅通案件审理、执行“绿色通道”,由当地政府先行垫付无法执行到位的赔偿金10万余元,按最高标准发放困难补助金,解决了战士的后顾之忧。

图为合肥军事法院工作人员为武警安徽总队合肥支队官兵解答涉法问题。 本报通讯员 徐伟 摄

用心谋划,将使命担当坚决扛起来。今年2月,中央政法委员会、中央军委政法委员会出台《关于新时代维护国防利益和军人军属合法权益的意见》后,解放军军事法院迅速制定贯彻落实办法,加强筹划部署和工作指导,有力推动涉军维权工作深入开展。各级军事法院认真贯彻文件精神,坚持问题导向,主动担当作为,加强军地协调,积极建立健全军地协作机制,逐步走开新时代涉军维权工作创新发展的路子。

用情服务,把官兵的事当自己的事。各级军事法院牢固树立“官兵为国守卫,我们为官兵守护”“解决一起涉法纠纷,就稳定一个家庭、促进一方平安”理念,深入基层“面对面”倾听心声,走近官兵“点对点”解决涉法难题,满腔热忱提供法律服务,努力做到“不让有涉法问题的官兵背着包袱服役、带着遗憾离队”。去年10月,解放军总直属军事法院经过十几天不懈努力,妥善解决某部赴海外执行任务干部家庭涉法问题,这名干部的母亲感动地说:“我发自内心的谢谢你们。”

用法维权,让人人感受到公平正义。各级军事法院践行司法为民宗旨,坚持公平公正、依法维权的基本原则,利用法治宣传、送法下基层等时机,引导官兵客观反映情况,合理提出诉求,尊重地方司法机关裁判,以实际行动维护法治尊严和军队形象。解放军广州军事法院处理某部房屋租赁合同纠纷、解放军北京军事法院处理某部队医院融资租赁合同纠纷,通过艰苦扎实工作,促使军地双方达成和解,既维护部队合法权益,也为地方群众挽回经济损失。

聚焦练兵备战

全力服务部队战斗力建设

党的二十大报告指出,全面加强练兵备战,提高人民军队打赢能力。全军法院始终聚焦备战打仗,把涉军维权工作重心由聚力平时建设向保障战时需求、由解决一般矛盾纠纷向解决备战打仗难题转变,不断提高服务战斗力建设的融入度贡献率。

2019年8月,烈日炎炎的某训练基地演训场上,有一队身影引人注目。他们深入参训部队,了解官兵涉法问题、解答官兵法律咨询,这是解放军中部战区军事法院开展的“聚力沙场、倾情维权”专项行动。在持续3个月时间里,他们为官兵解决商品房买卖合同纠纷、民间借贷、机动车交通责任事故纠纷等涉法问题,有力促进了部队遂行任务。

某部军用土地曾被分租给地方多个承租方,先后签订多份协议,有效期最长的达30年,属于全面停偿的历史遗留问题,承租方借着涉及民生工程等因素漫天要价,严重影响该部遂行战备任务。解放军海口军事法院指导该部通过诉讼、调解、协商等多种方式化解纠纷,会同地方法院建立军地协同司法服务机制,经过不懈努力,去年9月帮助该部依法收回军用土地。

图为第71集团军某旅指挥通信连组织官兵在“大力弘扬宪法精神 推进军队法治建设”主题条幅上签字,培养官兵法治意识。 本报通讯员 付少旋 摄

圆满完成全面停偿司法服务保障工作。各级军事法院充分发挥担负的协调职能,加强与中央和国家机关、地方各级党委和政府有关部门沟通,积极有效为部队提供支持保障,还协调各级人民法院审结执结停偿案件,为部队集中精力练兵备战提供了坚强后盾。同时,充分发挥审判职能,采取多元化纠纷解决机制处理军事法院受理的停偿案件,均圆满结案。解放军西部战区第一军事法院仅用16天时间,就成功审结、执结某部码头租赁合同停偿案件。

广泛开展涉法问题排查化解专项行动。解放军军事法院聚焦服务备战打仗,组织开展“用好维权服务平台、积极解决涉法问题”等活动,重点帮助部队解决综合训练场建设、军用土地权属等涉法问题。各战区、总直属军事法院结合辖区部队实际,常态开展“聚焦主战、助力改革”“助力备战打仗、倾情送法服务”等行动,跟进解决部队遂行联演联训、国庆阅兵、抢险救灾、抗击疫情等任务中涉法问题,努力做到部队执行任务到哪里,维权服务就跟进到哪里。

突出为基层部队和官兵解决涉法问题。解放军驻香港部队军事法院定期深入官兵进行涉法答疑,解放军成都军事法院协调组成“巴蜀军营普法讲师团”,解放军南京军事法院组织“军地法官进军营”,解放军拉萨军事法院开展“雪域边关送法行”,解放军西宁军事法院开展“法律服务高原行”,解放军南宁、呼和浩特军事法院组织“送法到边防”等,帮助官兵解决大量涉法问题,受到广泛欢迎。

注重求实创新

不断提升维权的工作质效

党的二十大报告指出,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,一切从实际出发。全军法院着眼提升工作质效,紧贴全面深化改革新形势,在深化“汤阴经验”“信阳模式”“鄂豫皖模式”等基础上,加强探索创新,不断推动涉军维权工作开创新局面。

某部向解放军郑州军事法院反映其营区附近地方设施超高、影响飞行安全,该院依据上级关于涉军维权工作考评相关规定,及时收集情况、深入分析研究,多次向军地有关领导汇报情况,协调将其列为省重大涉军维权事项进行督办。地方党委和政府高度重视,去年5月顺利清除超高建筑,解决了长期遗留的历史问题。

解放军军事法院在强军网推出涉军维权信息服务平台,提供一站式在线维权服务,有效解决以往发函、派人上门等方式维权成本高、反馈慢等问题。某部一名战士在平台上反映,其家人遭不法分子侵害,解放军东部战区军事法院当日就向有关部门通报情况,当地政法机关依法快侦快诉快审。两个月后,犯罪嫌疑人受到法律制裁。

图为西部战区第二军事法院为部队官兵送去法律书籍。 本报通讯员 梁学海 摄

健全协调机制,让维权渠道更加畅通。解放军军事法院协调中央和国家机关、军委机关部门、各军兵种和武警部队有关部门,建立全国涉军维权工作会商机制和联络员队伍;各战区军事法院积极协调战区有关部门和辖区省区市党委政法委员会,聚焦服务战区主战召开联席会议;各基层军事法院积极发挥省级涉军维权工作领导小组办公室职能,协调调整健全各级涉军维权工作领导小组、定期开会研究部署工作,形成组织领导坚强有力、制度机制健全完善、军地协调配合顺畅的良好局面。

强化工作考评,让问题解决有力有效。各级军事法院积极参加中央军委政法委员会牵头组织的打击涉军造假、军地平安创建和涉军维权工作考评,协调各地将涉军维权工作纳入经济社会发展总体规划、纳入党管武装工作、纳入平安建设考评体系、纳入双拥创建活动范畴。各基层军事法院协调省区市党委政法委员会制定考评实施细则,注重体现维权诉求反馈率、案件纠纷化解率、部队和军人军属满意度等可量化指标权重,不断提高考评工作规范化科学化水平,充分发挥考评的激励督导作用。

坚持因地制宜,让新鲜经验充分涌流。解放军南部战区军事法院总结推广军地协同法律服务保障“1448”体系做法,解放军北部战区军事法院探索形成“军地融合对接、聚焦诉讼维权、优化制度机制、强化信息支撑”新模式,解放军杭州军事法院协调成立“军地共享法庭”,解放军济南军事法院协调成立“公共法律服务军民融合创新实验室”,解放军石家庄军事法院等在部队设立“涉军维权服务联络室”,解放军兰州军事法院等协调成立“军地法律援助协作中心”。