法治日报全媒体记者 邓君 通讯员 廖海飙
城市交通的治堵保畅，并非靠一个专项行动、一个突击检查便能够做到的，而是一项长期的民心工程。如何发动全社会力量共管共治，做到商家乐见、学校安心、市民满意的“多赢”局面，广东省佛山市禅城区给出了一个颇具说服力的样本。
在禅城区的各大商圈、各所中小学，每逢到了易堵的时段，便会有众多志愿者守护在关键节点。在禅城公安主导下，构建起了“警商旅”“警家校”等护畅队伍，让商圈、景点的工作人员以及老师、家长参与到交通治理之中，让他们感受到周边交通环境变化所带来的实惠，使得这项“全民护畅”的民心工程在群众心中生根发芽。
【资料图】
“有了这些志愿者，交通更顺畅了！”
12月11日，正值周日。在佛山禅城东方广场商圈附近，车水马龙。
上午9时许，位于商圈内的永安路与锦华路交界处，人车流量明显增大。而在路口的各条斑马线附近，都有身穿荧光绿马甲的志愿者在协助交警指挥交通、分流车辆、引导行人通行，一切都显得井然有序。
“这里位处老城区，道路狭窄，人多车多，一旦出现事故更会堵得水泄不通。”外卖小哥屈贺松说，自己在东方广场商圈送了五年的外卖，亲身见证了这里的交通秩序由乱及治的变化。“几年前，这些志愿者就开始出现在附近的各个路口，他们在护畅的同时，也会劝导行人和电动自行车不规范行驶行为。”
屈贺松所说的这些志愿者，其实大多来自于东方广场的物管公司的安保人员，他们同时也是“警商旅”志愿服务队的一员。在禅城公安主导的“警商旅”机制下，商圈、旅游景点等工作人员、保安作为志愿者组成了护畅队伍，与交警协同共治。每逢周末、节假日以及工作日高峰期，护畅队便会在各大商圈、旅游景点、医院等重点路段为市民提供交通疏导、旅游指引等志愿服务。
“现在交通更顺畅了，大家的文明驾驶意识也提升了，我们也能把快餐更快更安全送到消费者手中。”屈贺松说。
“警商旅”让商家市民“双赢”
“请绿灯亮起的时候再通行！”在路口值守的“警商旅”志愿者、东方广场物业领班郝世文，及时劝阻了一名路人不文明过马路的行为。此时，他的对讲机里又传来了锦华路的公交站附近出现了两车轻微刮碰的事故。于是郝志文马上小跑赶到现场。
郝世文见双方车主对责任认定还存在争议，他马上建议双方拍照取证，同时让车主将各自的车辆开到附近的商场卸货区，等待交警前来处理。整个处置过程只用了两分钟，路面很快恢复了通畅。
“交警每个月都会为我们进行两次培训，包括交通指挥手势、事故应急处理这些，我们都已经相当专业了。”郝世文笑着说，除了疏导交通，日常他们还会为游客提供问路、停车指引以及帮扶行动不便的人过马路等。“有时在路上一站便是几个小时，但看到周边的交通秩序好了，游客对商圈的印象也好了，商场生意自然也就更好，感觉所有辛苦都是值得的。”
据介绍，通过以点带面，“警商旅”护畅模式在祖庙商圈试点并取得初步成效的基础上，已逐步推广至东方广场商圈、南风古灶景区、禅城中心医院、佛山智慧新城、季华路的万科金融中心等重点部位，并形成了常态化的护畅模式。截至目前，“警商旅”志愿者已累计上岗3320多人次，服务时数16700多小时，区域道路通行能力均有大幅提升。
“警家校”让老师家长都安心
作为禅城公安的“畅通工程”之一，“警家校”相比起“警商旅”，对市民而言更为耳熟能详。该模式不但多次在省、市层面获奖，还被公安部三次以工作简报形式向全国推广。
图为早高峰时段，民警、护畅队员在同济小学门口疏导交通。
这支从2016年7月开始全国首创，由交警、家长、学校教师共建组成的专门队伍，在上学放学时段开展校园周边秩序维护和交通疏导，共治破解“校门交通混乱、学生安全没保障”民生难题。从刚开始的环湖、城南等18间小学试点，到目前全区已建成80支“警家校”护畅队，每天有近千名家长参与，实现了中心城区小学全覆盖，并逐步在幼儿园、中学推广。
12月9日早上7时许，记者来到了城南小学门口，看到了交警与10多名身穿护畅马甲，手持护畅旗帜的“警家校”护畅队员早已各自就位，迎接学生的到来。他们分工明确，部分在附近路口驻守，保证周边道路畅通；部分则在校门前守候，家长驾车到达后，志愿者马上拉开车门，护送学生进校门，做到了即停即走，全程没有出现堵塞的情况。
“最近天气转冷，很多同学带上了被子，大包小包的，下车时都会耽误一些时间。”城南小学校长李就霞表示，以往每名开车的家长至少要在门口停留3到5分钟，车流和人流挤在一起，导致了校门前非常拥堵。“警家校”护畅模式推出后，志愿者按照指挥岗、接送岗，各司其职，现在每辆汽车只停留20秒左右，大大提升了校门前的车辆通行率。
“‘警家校’共同守护学生上学最后100米的安全。”禅城公安交警大队民警朱沛霖表示，实施“警家校”护畅模式以来，各校园周边交通、治安环境改善明显，涉校涉学生警情稳步下降，车辆平均通行率提升33％至65％，车辆逆行、违停、随意掉头等交通违法现象大幅减少；家长接送孩子所花时间平均减少15分钟，满意率超过90％。
作为佛山的“强中心”，禅城区平均人口密度、人均机动车保有量均位居全市前列，“警家校”护畅队每天让近10万家长送学、接学更顺畅、更安心；“警商旅”志愿服务队作为助力营商环境优化的一道靓丽风景线，让市民、游客到各大商圈、网红景点购物、休闲娱乐更加安全惬意……“全民护畅”的思路和实践，让文明守法意识渗透到每个人的心里，培养着人们的安全文明习惯，一步步让“守文明、路顺畅、人平安”的美好愿景在中心城区落地生根，相得益彰。
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