法治日报全媒体记者 王家梁 王鹤霖 通讯员 刘垒

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“村道驾车要注意，减速慢行要切记。”

“劝君莫贪杯中酒，酒驾肇事毁终身。”

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近日，《法治日报》记者乘车来到贵州省兴义市猪场坪镇，沿途宣传标语、提示牌、道口桩、交通灯、震荡带、减速带等随处可见，时刻提醒过往群众注意道路交通安全。

“这条路可不好管哟！”据同行的交警大队民警介绍，猪场坪镇境内的这条道路是通往附近五个乡镇，以及黔滇桂三省结合部出省通道的重要路段，具有车多、弯急、坡长、道路交叉口多等特点及道路交通安全管理难点。

道路交通安全社会治理，最艰巨最繁重的任务在农村。记者了解到，为深入推进平安建设、加强基层治理，猪场坪镇党委、政府认真落实农村道路交通安全管理的“第一责任人”，紧盯“人车路”三要素，强化镇党委委员管路、党员干部护路的农村道路交通安全管理模式，严格管控农村交通安全风险点，着力解决影响和制约道路交通安全的基础性、源头性问题，持续推进道路交通安全综合治理走深走实。

今年以来，结合“打非治违”“百日行动”的开展，猪场坪镇持续筑牢道路交通安全防线，进一步防范化解农村道路交通重大安全风险，坚决遏制农村地区重特大道路交通事故，助力全面推进乡村振兴。截至目前，全镇发生道路交通事故起数、受伤人数、死亡人数、财产损失同比分别下降20％、70％、66．67％、91．04％，四项指数呈“四降”态势。

党建引领 织出交通安全网

“开车一定慢一些稳一些，前面的弯道有点大。”今年9月初，在S105过境进出口为民办事前沿服务站，忙碌的王钦提醒着来往车辆司机。

王钦是一名道路交通安全劝导员。去年以来，他定期到前沿服务站值班，在开展常态化安全交通劝导的基础上，还做着防控疫情、解答咨询等服务群众的工作。

“农村道路交通安全情况复杂，有些弯道转弯很急，车辆不及时降速就很容易发生交通事故。还有部分骑摩托车的群众安全意识薄弱，驾驶素质难以适应复杂的交通环境，也很容易出事。”王钦说，设置为民办事前沿服务站后，在常态化的交通安全知识普及和劝导下，S105道路的交通事故发生率明显下降。

“道路交通是否安全是猪场坪镇最大的安全隐患，猪场坪镇以党建为引领，通过做好党委委员管路，干部职工、村干部护路，着力解决影响和制约道路交通安全的基础性、源头性问题，进一步强化了道路交通安全综合治理。”猪场坪镇党委书记唐为告诉记者，为全面预防和遏制道路交通事故，猪场坪镇以健全“一中心一张网十联户”基层社会治理机制为重点，充分发挥辖区小组长、网格员、联户长“铁三角”在维护农村交通秩序，纠正、制止交通违法行为和安全宣传教育等方面的重要作用，重点对辖区内的人、车、证开展了全面大排查，动态更新辖区内车辆、驾驶员台账登记，严格落实道路交通安全隐患排查、跟场管理、红白喜事“打招呼”和交通劝导制度，利用“人熟、地熟、路况熟”的优势，做好道路交通安全文明劝导工作，引导群众自觉遵守交通规则，强化道路交通安全隐患源头防范。

猪场坪镇优化交通组织，针对穿村过镇区域人流、车流集中秩序乱的问题，按照平交路口相交形式，完善标志标线、人行横道等设施建设，并组建由退役军人、学校老师、村（社区）治保主任构成的综合巡逻队伍、应急快反小分队，购买巡逻车辆，协同派出所、交警中队，加大路面巡逻频次，采取高峰守点，平峰巡线，流动执法，路面管控横到边纵到底的方式，做到“白天见劝导、夜间见警灯”。

如今，猪场坪镇编织出了一张道路交通“安全网”，有效解决了农村交通安全“管理人少”“难管理”“无人管”等问题。今年以来，共排查登记机动车驾驶员5383名，机动车辆561辆，道路交通安全隐患32处，已完成整改32处，跟场管理100余次，红白喜事“打招呼”33次。志愿者与值班劝导1410人次，文明劝导、协助查处交通违规行为500余起。同时，安装道口警示桩242个、减速带500米，设置或更换标志牌93个、警示灯27盏，开展培训97次，覆盖2000余人次。

宣传入脑 文明出行记心间

“我从这个培训会上了解到许多交通安全知识，非常实用。”9月初，猪场坪镇田湾村20余名村民在村活动室集中观看了一场交通安全警示片，田湾村梨树坪组村民雷泽观看后说，视频里的那些交通事故触目惊心，让他充分认识到了掌握交通安全知识的重要性。

“类似的农村道路交通安全集中培训我们一直在开展，今天这场已是第48期，每一期村民们的参与热情度都挺高。”田湾村驻村第一书记杨帆感慨，通过播放警示教育片、放映公益电影、讲解身边案例等方式向村民普及相关知识，如今大家的安全意识得到了进一步提升。

唐为表示，自去年以来，这样的道路交通安全集中培训在全镇各村陆续开展，目前看来效果不错，村民们时刻牢记“安全”二字，责任意识、安全意识和防护意识都得到很大提高。

标语上路上墙上灯杆，宣传入眼入心入大脑。不仅仅是做好村民交通安全知识普及，在猪场坪镇的S105等大小道路上，交通警示牌、道口桩、警示墩、减速道等安全设施齐全。该镇在22公里省道的所有“五临”危险路段及道口均刷写规范醒目的宣传标语，设置警示提示牌，悬挂交通安全横幅，沿线村寨路灯杆上装有内容丰富、清晰易懂的交通安全宣传警示语共计1000余幅。

此外，在节假日、赶集赶场、红白喜事等重要节点，猪场坪镇还组织镇干部职工、驻村干部、村（居）“两委”人员、网格长、网格员、联户长、安全员等开展现场管控，落细落实跟场管理、红白喜事“打招呼”制度，开展违法劝导、交通安全宣传，现场提醒监督农村群众不无证驾驶、不酒后驾车、不违法载人、不乘坐隐患车辆等。

不仅如此，在各村（社区）设置1个交通安全宣传栏，做到“一村一宣”“一宣一标语”，普及交通安全知识。并通过道路交通安全义务宣讲队，各村（社区）利用赶集天、村组会、群众会、院坝会等多种形式，每周开展至少一次道路交通安全宣讲课，已宣讲300余场3000余人次。猪场坪镇还充分运用“打包”工作法，组织宣传走访入户6000余人次，在S105过境进出两端分别设置交通劝导点开展常态化交通劝导，累计志愿者与值班劝导1410人次，文明劝导、协助查处交通违规行为500余起。

“把宣传方式‘搞活’，让交通安全宣传更接地气，更好地筑牢农村交通安全防线，我们一直在朝着这个方向努力。”唐为如是说。

筑牢防线 护航学生平安行

9月初的一个下午，下课铃声响起，S105道路旁的猪场坪镇田湾小学学生穿戴着黄绿色的背心和帽子，在“护学岗”老师的带领下有序走出校门。校外，几名交警和老师正引导过往车辆和行人缓行通过，现场人车分流、秩序井然。

“我们班有49名学生，每天放学后，我都会把班上的同学送出校，确保他们在路上的行走安全。”田湾小学二（1）班班主任廖国凤说。

据田湾小学校长彭厚元介绍，目前，该学有400余名学生，其中100余名住校，其余学生走读，他们多数居住在附近，最远的学生大概需要走路半个小时到家。

“培育交通安全意识非常重要，我们开展了主题班会、开学第一课、广播宣传等多种方式给孩子们从小就种下重视交通安全的‘种子’，同时，还通过孩子来影响他的家庭，进而带动更多人来重视交通安全。”彭厚元说，田湾小学正积极组织创建全州道路交通安全文明示范学校，让道路交通安全根植在学生们心中。

“我们在开展‘大手牵小手’活动中，以‘保护一个学生就是保护一个家庭，教育一个学生就是教育一个家庭’为目标，及时为辖区8所学校2700余名学生配备了安全帽及安全反光背心套装。”唐为说，学生们在上下学时穿戴好帽子和背心，可更好地保障学生的行走安全。

为做好校园交通宣传，猪场坪镇还通过教辅站和镇党委政府、公安、交警部门签订责任状，开展进校的交通安全宣传，以交通知识互动问答，交通指挥手势操展示，交通事故案例分析等形式，教育同学们摒弃交通陋习，抵制交通违法行为，当好“小小交通安全宣传员”，共同创造良好的道路交通环境。

在加强学校管理方面，猪场坪镇争取资金改善学校寄宿条件，加强寄宿管理，新增寄宿学生人数，从源头上减少走读学生人数。同时，构建学校、村（社区）、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局，签订承诺书2700余份，压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村（社区）基层治理责任，全方位禁止中小学生驾驶摩托车（电动车）、乘坐非法运营车等情况。此外，采取错时放学、错峰放学模式，乡镇、派出所和学校共同配合护航放学，并积极与兴义市交投集团联系，争取开通定制校车。

“穿上背心和帽子走在回家的路上，我感到很安全。”田湾小学六（2）班的学生祁安杰说，他和妹妹走路回家需要半小时左右，每次行走在路上时都牢记平时老师说的交通规则，做到“交通安全、从我做起”。

群防群治 打好通畅组合拳

“喝酒后一定不能开车，不要心存侥幸啊。”如今，在和大家相聚的各种场合上，猪场坪社区场坝组村民周大圣都会唠叨几句，现身说法为群众普及交通安全知识。

去年10月，周大圣因酒后驾驶被注销了驾驶证。“当时在兴义市区和朋友吃饭，经不住朋友相劝，就喝了些酒。”周大圣说，饭后想着没事就开车离开，没想到刚出车就被交警拦下询问，最后被注销了驾驶证。

在接受数次交通安全培训后，周大圣对于交通安全的认识有了很大转变。如今，他充分发挥自己热心肠的特点，变身成为镇里的交通安全义务宣传员，向身边的亲朋好友讲解超速超员、酒后以及疲劳驾驶的危害，从源头上消除隐患，杜绝道路交通事故发生。

“周大圣的变化挺大，他曾是我们梳理出来的29名重点关注驾驶人员之一。去年以来，通过‘一中心一张网十联户’工作机制，我们锁定了有驾驶证、喜爱喝酒、爱开快车的重点驾驶人员29人。”唐为说，针对这批重点人群，猪场坪镇组织集中学习培训和警示教育1班次29人次，并作为交通安全“重点管控”人员进行日常劝导。

记者了解到，通过“一中心一张网十联户”工作机制，猪场坪镇采取“移动前哨”的方式开展巡防工作，充分发挥辖区小组长、网格员、联户长“铁三角”在维护农村交通秩序中的作用。在网格化管理中，该镇组建镇、村、组三级微信群146个，以此为载体，强化村、组对在家务农、在外务工返乡人员“一车一提醒”“一案一警示”，引导其摒弃交通陋习，自觉遵守交通法律法规，树立“安全守法、文明出行”的交通安全理念，在全镇范围内形成“文明出行”的良好风尚。

另外，猪场坪镇还紧盯人车路，采用“技防”加大投入力度，在重要路段深入开展平交路口信号灯、减速带等交通管理设施建设，设置反光锥筒、减速带，不定期、不定时加强对农村地区道路巡查，严查严处超员、超高、酒后驾驶、非法营运、无牌无证、脱审脱保、不戴安全头盔、不系安全带、三轮车非法载人等各类交通违法行为，持续保持严管严查严控不放松，切实提升路面整体防控效能。

记者还了解到，猪场坪镇为烤烟大镇，还充分发挥学校对家长、烟叶站对烟农、农商行对信贷户的宣传作用，建立通过烟叶站微信群、农商行信贷户工作群等方式，将社会治理方方面面特别是交通安全知识进行宣传推送，没有交通违法行为的群众，可获得“信用积分”，优先获得烟叶收购、信贷业务办理等优惠，将安全管理融入经济发展。

此外，为减少交通事故发生，在提高交通安全意识方面，广泛征求村民意见，将参与或协助社会治安管理等几个方面作为正向激励，将交通违法作为反向约束写入村规民约，也打通了交通安全管理的“最后一公里”。