首页 | 滚动 | 财经 | 国内 | 乐活 | 娱乐 | 科技 | 教育 | 体育 | 时尚 | 汽车 | 资讯 | 热点 | 资讯 |

 

天天观速讯丨加强人民法庭建设助力基层治理
发布时间：2022-12-12 07:25:35 文章来源：法治日报--法治网
刘玉民北京市密云区人民法院党组书记、院长，北京市第23期局级领导干部研修班学员治国安邦，重在基层。2021年9月，最高人民法院发布的《关于推

刘玉民 北京市密云区人民法院党组书记、院长， 北京市第23期局级领导干部研修班学员

治国安邦，重在基层。2021年9月，最高人民法院发布的《关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》，明确提出人民法庭要坚持“三个便于”(便于当事人诉讼、便于人民法院依法独立公正高效行使审判权、便于人民群众及时感受到公平正义)“三个服务”(积极服务全面推进乡村振兴、积极服务基层社会治理、积极服务人民群众高品质生活需要)“三个优化”(优化法庭布局、优化队伍结构、优化专业化建设)工作原则，全面参与社会基层治理，积极推进基层治理体系和治理能力现代化。笔者梳理总结北京市密云区人民法院人民法庭改革成效，认真研究人民法庭发展路径，以期更好发挥人民法庭职能作用，推动健全基层治理体制机制，为加快农业农村现代化建设提供更好的司法服务和保障。


(相关资料图)

一、密云法院人民法庭的运行现状

密云地处北京市东北部，是北京辖区面积最大的区。密云法院设有四个人民法庭，分别位于城区东南西北四个方向。各人民法庭较为分散，所处区域经济社会发展差异较大、各具特色。近两年，密云法院结合辖区特点及案件受理情况，优化整合案件管辖范围，重新调整法庭功能布局，探索形成以审理传统民事案件为主，兼顾专业特色的审判工作新格局，进一步彰显了人民法庭服务辖区发展的突出作用。

围绕保水护水任务，将溪翁庄法庭设置为“保水法庭”。溪翁庄法庭地处密云水库一级保护区，保山护水任务较重。自“保水法庭”成立以来，溪翁庄法庭实行环境资源刑事、民事、行政案件“三合一”审理模式，严惩非法捕捞水产品、非法狩猎等环境资源犯罪。

围绕北京中关村密云园建设，将西田各庄法庭打造成“劳争法庭”。西田各庄法庭地处北京中关村密云园，紧邻北京怀柔科学城东区，辖区内企业集中。为此，密云法院将劳动争议案件集中由西田各庄法庭审理，打造“劳争法庭”。

聚焦京畿门户交通要塞，太师屯法庭成为专门“道交法庭”。太师屯法庭地处河北省、内蒙古自治区、东北三省进京要道，因周边机动车交通事故纠纷频发，密云法院将其设置为“道交法庭”。今年以来，该法庭审结机动车交通事故损害赔偿案件862件。为让“纸上权益”更快兑现为“真金白银”，探索建立“直赔”机制，在民事调解书及判决书主文中直接载明获赔方银行账号，要求被告直接将理赔款汇至获赔方账户。

围绕家事审判方式改革，将巨各庄法庭打造为“家事法庭”。巨各庄法庭地处浅山区，辖区内重点工程多，因牵涉拆迁、征地补偿等经济利益，分家析产、继承类家事纠纷频发。为实质化解矛盾纠纷，巨各庄法庭设立家事纠纷调解室，邀请具有心理咨询资质的人民调解员、妇联干部参与家事案件调解，并与辖区内派出所构建反家暴联动机制。

二、人民法庭建设的问题分析

当前，伴随着经济社会和互联网经济的快速发展，公民权利意识和法律意识不断增强，乡村居民通过法律途径解决矛盾纠纷的意愿不断增长，“有纠纷上法院”已成常态。同时，矛盾纠纷新类型不断涌现，除了婚姻继承、物权纠纷、人身损害赔偿等传统纠纷外，拆迁补偿、环境资源保护、劳动争议、网络消费权益保护等案件不断增多，这些都给人民法庭审判工作带来诸多挑战。

也需要看到，尽管当前人民法庭受理的矛盾纠纷案件呈现出多元化特征，但仍具有浓郁乡土气息，特色鲜明。部分法律关系简单的普通民事案件，会牵扯陈年往事和情感纠葛，纠纷实质化解需落脚在道德、情理方面。由于个别法官缺乏乡村生活经历，相对关注个案办理，缺少系统化治理思维，以案释法能力不足，导致法庭解纷效果有限。此外，辖区人民法庭仍存在专业化案件审理基础薄弱、典型案例和裁判规则提炼不足、与辖区社会治理实际需要存在差距、优势作用发挥不够充分等问题。

三、进一步加强人民法庭建设的路径选择

坚持党建引领，确保人民法庭始终坚持正确政治方向。要充分发挥党建引领作用，坚持围绕中心抓党建，积极开展党建工作创新，强化服务大局意识，提供精准有效的司法服务，推进党建与业务工作深度融合，以高质量党建促进法庭工作高质量发展。

突出自身特色，加强人民法庭专业化建设。要立足功能定位，紧密结合辖区中心工作需要，聚焦重点工作，不断提高类案审理水平，彰显专业化审判功能优势。持续推进审判方式革新，健全完善要素式审判等类案审理工作机制，加强类案审理经验总结提炼，在统一裁判尺度的同时，打造精品案例，努力培养审判业务专家。

把握功能定位，主动参与基层社会治理。要主动融入党委领导下的基层社会治理体系，主动对接“吹哨报到”、12345接诉即办工作，快速响应12368诉讼服务热线需求，积极推进“无讼村居”创建；加强与辖区党委、政府、基层组织的工作对接，及时了解辖区内人民群众的司法需求和纠纷动态，广泛吸纳各类社会资源参与调解，形成矛盾纠纷化解的强大合力。深入开展诉源治理工作，通过类案推送、以案释法、示范裁判等方式，加强批量纠纷涉诉风险的研判预警与源头管控。精准高效开展法律咨询、订单式普法等活动，进一步增强辖区内人民群众法治意识。

践行为民宗旨，积极满足人民群众高品质生活需要。人民的需求和期待是法院工作的方向和动力，要把人民群众满意作为工作的出发点和落脚点，加强民生司法保障，妥善审理婚姻家庭等传统多发纠纷和新型纠纷，加大就地开庭、上门调解力度，努力实现“审结一案、教育一片”，充分发挥人民法庭在乡村文明中的引领作用。加强诉讼服务“一站式”建设，努力推进网上立案、电子送达、网上开庭等信息化便民措施的全覆盖，充分发挥智慧诉服在提高工作效率、便民惠民方面的优势作用，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持严管厚爱，全面加强法庭队伍建设。持续做好关心关爱干警工作，帮助干警解决后顾之忧，鼓励干警扎根基层、奉献基层。持续推进从严监督管理，引导干警守纪律、讲规矩、明底线。同时，结合队伍状况和收案情况，优化调整审判团队配置，健全完善团队运行模式，提升协同办案能力。重视青年干警培养，为人民法庭工作高质量发展奠定坚实基础。

乐活HOT

  • 四川正式启动三级保供电调控措施保障民生用电 优化各类电源发电计划
    四川正式启动三级保供电调控措施

    继8月11日、14日连续两次召开电力保供工作紧急视频会议后，8月15日，四川再次召开电力保供调度会。记者从会上获悉，预计全省最大用电负荷将

  • 前7月四川能源项目累计完成投资493亿元 油气类项目完成投资159亿元
    前7月四川能源项目累计完成投资4

    今年以来，四川积极扩大能源领域有效投资，前7月能源项目累计完成投资493亿元、同比增长4%。8月15日，省能源局相关负责人介绍，前7月煤炭类

  • 四川加力加劲坚决遏制事故多发频发态势 有效提升预报预警水平
    四川加力加劲坚决遏制事故多发频

    8月15日，全省防汛减灾、森林草原防灭火工作电视电话会议召开，深刻汲取彭州8·13山洪灾害教训，分析研判当前形势，安排部署下一步重点工作

  • 四川攀枝花推动打造职业能力建设工作品牌 提供人才广阔展示舞台
    四川攀枝花推动打造职业能力建设

    8月9日，攀枝花技师学院实习工厂里，焊花四溅，机器声此起彼伏。身穿工作服的教师周树春，在一间间操作室里进进出出，指导学生们焊接。过去

  • 上半年湖南物流需求平稳增长行业运行平稳 快递业务量完成10.3亿件
    上半年湖南物流需求平稳增长行业

    记者从省发改委获悉，上半年全省物流需求平稳增长，行业运行总体平稳。全省社会物流总额64096 2亿元，同比增长4 4%;全省物流业总收入为2270

  • 湖南各地工业企业忙生产全力以赴稳增长 生产线全力运转
    湖南各地工业企业忙生产全力以赴

    在全球最大地下工程装备制造基地，掘进机生产计划已排到年底;千亿级工程机械产业园区边建设边生产，打造智能制造标杆……时已立秋，三湘大

  • 江西赣州医疗卫生服务体系进一步完善 完善“三医”联动机制
    江西赣州医疗卫生服务体系进一步

    上犹县水岩乡卫生院医生蔡昌才驱车前往金盆村为村民骆运招治病。以往，每月去医院就诊不仅路途远，还要排队。这几年有了家庭医生后，直接送

  • 江西坚持问题导向推进药品安全专项整治走深走实 持续完善投诉举报渠道
    江西坚持问题导向推进药品安全专

    今年2月以来，省药监局深入开展药品安全专项整治行动，坚持问题导向，以严厉打击违法犯罪行为、全面排查风险隐患为手段，推进专项整治行动

  • 江西九江多举措为创业者营造良好创业贷款环境 就业创业事项一次性办
    江西九江多举措为创业者营造良好

    没想到，现在直接在窗口就能办理，真是太方便了。蒋琼在九江市经营一家造型工作室，近期有意扩大生意规模，需要资金周转。她带齐资料来到九

  • 上半年江西新余全市外贸进出口总值同比增长84.3% 外贸主体活力持续激发
    上半年江西新余全市外贸进出口总

    记者从新余海关获悉，今年上半年，新余市外贸取得了较好成绩，全市外贸进出口总值184 3亿元，同比增长84 3%，高出全国平均水平74 9个百分点

  • 南昌高新区多举措推动重点项目建设加速跑 完善重大重点项目推进机制
    南昌高新区多举措推动重点项目建

    作为南昌市第二季度集中开工的重大项目之一，南昌数谷产业园项目总投资100亿元，计划2024年5月完工交付使用，拟引进字节跳动、华为(南昌)工

  • 安徽淮南颁发优才卡落实高层次人才服务保障制度
    安徽淮南颁发优才卡落实高层次人

    淮南市向中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮颁发了第一张淮南市高层次人才优才卡。为深化我为人才办实事实践活动，落实高层次人才服务保

  • 宿州市埇桥区细化工作举措筑牢防汛“安全堤”
    宿州市埇桥区细化工作举措筑牢防

    连日来，宿州市埇桥区不断细化各项工作举措，压实防汛各项责任，提升应急救援保障能力，筑牢防汛安全堤。目前，该区防汛物资已储备到位，全

  • 安徽无为市“交地即交证”优化营商环境政策正式落地
    安徽无为市“交地即交证”优化营

    近日，无为市自然资源和规划局、无为市福渡镇人民政府在无为润峰中海置业有限公司项目部现场举行交地即交证颁证仪式，标志该市交地即交证优

  • 安徽全椒县推动农村寄宿制学校试点工作
    安徽全椒县推动农村寄宿制学校试

    设施齐全的卫生食堂、水冲式的独立卫生间、楼道墙体粉刷一新的宿舍……走进安徽省全椒县武岗学校，已经运行满一年的农村特色寄宿制学校成果

娱乐LOVE