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法治日报全媒体记者 马利民
为深入贯彻落实党的二十大精神和四川省委十二届二次全会精神,创新证券法律业务联动监管模式,完善法律风险防范机制,维护证券市场秩序,保护投资者合法权益,促进四川资本市场高质量发展。12月7日,四川省司法厅、四川证监局《合作备忘录》签约仪式在成都举行。四川省司法厅党委书记、厅长刘志诚,四川证监局党委书记、局长唐理斌出席并分别致辞,四川省司法厅党委委员、副厅长王强和四川证监局党委委员、副局长蔡英代表双方签署《合作备忘录》。
刘志诚指出,四川省司法厅充分发挥法律服务和法治保障职能,聚焦法治化营商环境打造,坚持服务人民群众和市场主体同步发力,不断丰富拓展法律服务领域和功能,持续开展“万所联万会”“千所百处帮万企”等活动,2020年、2021年四川跨入全国营商环境最好的十个省份行列。他提出三点倡议,一是健全协作机制,推进联合执法。规范证券法律服务行为,发挥好律师事务所在资本市场规范引领和监督把关作用,开展联合执法检查,打出证券监管的“组合拳”,推动信息互联互通,打破“信息壁垒”。二是拓展协作渠道,做优法律服务。协同开展普法宣传,坚持“谁执法谁普法”,建好法律服务平台,让“法治种子”在资本市场落地生根,推进法律服务业与证券业、金融业的融合发展。三是促进纠纷调解,推进依法治理。在仲裁试点中对焦聚力,于天府中央法务区探索建立(四川)证券期货仲裁中心,在调解组织建设中持续发力,依托国家律师学院西部分院和四川省内投资者教育基地,开展从业人员同堂培训,在依法治理中精准用力,发挥律师专业优势,为证券期货领域立法、执法提供支撑,开展联合调解,依法保护投资者合法权益。
唐理斌在讲话中表示,签订《合作备忘录》是加强证券监管领域执法协作的重要抓手,是深化四川省证券期货市场法治化建设的具体举措,也是推动双方监管协作向纵深发展的有益尝试。他指出,一是推进法治政府建设是促进高质量发展的基石,坚持服务实体经济,持续加强法治政府建设,鼓励和引导律师事务所更好服务四川企业与资本市场对接,以法治之力保障资本市场发展行稳致远。二是保护投资者合法权益是促进高质量发展的关键,加强法治宣传,紧抓“5·15全国投资者保护宣传日”和“12·4”国家宪法日等关键时点,扩大投教阵地,丰富投教产品,帮助投资者树牢理性投资、价值投资理念,增强风险识别能力和自我保护能力,构建“1+8”调解网络,进一步畅通投资者诉求表达和权利救济渠道。三是构建执法司法协作机制是高质量发展的保障,注重以法治护航高质量发展,注重以法治助推全面注册制,注重以法治增强投资者的安全感和获得感,充分发挥律师事务所在资本市场的“看门人”作用,推动多元化解证券期货纠纷。
此次签订的《合作备忘录》涵盖“常态化协作、日常联络、联席会议、联合执法、信息共享、教育培训、法治宣传、纠纷调解、法治共建”等九项机制内容。双方表示将以签约为契机,进一步凝聚共识,发挥各自职能,不断拓宽公共法律服务领域,构建互促互进的监管服务共同体,为共同打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场贡献法治力量。
四川省司法厅、四川证监局相关部门负责人参加签约仪式,省律师协会、省证券期货业协会,部分上市公司、证券公司和律所负责人在签约仪式上作交流发言。
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