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跑出党建引领基层社会治理加速度
发布时间：2022-12-05 15:25:49 文章来源：法治日报--法治网
法治日报全媒体记者马超王志堂通讯员姜功山西部署抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，大同市坚持推动社会治理重心向基层下移，持续深

法治日报全媒体记者 马超 王志堂 通讯员 姜功

山西部署抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，大同市坚持推动社会治理重心向基层下移，持续深化全科网格治理改革，积极探索“党建＋网格”治理模式，跑出党建引领基层社会治理加速度，探索出了一条符合市域特征、满足人民需求、体现大同特色的基层治理新路径。


(相关资料图)

强基固本

筑牢基层治理底座

按照规模适度、界限清晰、无缝覆盖、普微配套原则，大同市打造“15分钟网格治理服务圈”，将城市社区网格划小到楼宇单元，将农村网格划小到组巷，共划分普通网格5294个、微网格20701个，实行统一编码管理，实现责任无盲区、管理无缝隙、服务无遗漏，横向到边、纵向到底，人、地、事、物、组织全覆盖。

同时将党建、社会治安、社会保障、信访维稳、应急管理、卫生防疫、创建文明卫生城市、防范电信网络诈骗、服务特殊人群等工作和林田路井、矿产资源、河流沟壑等风险隐患点融入全科网格中，实现基层治理所有要素入网、所有事务进网、所有力量进网。

各部门力量、资源和经费，在网格内统筹使用，形成工作联动、问题联治，平安共建、服务共享的网格治理新格局。

为加强党建引领，大同在所有普通网格成立网格党组织。全市共组建网格党支部1536个、网格党小组5130个，网格辖区内所有党员全部编入网格党组织，健全“乡镇党委－－行政村（社区）党支部－－网格党小组－－党员联系户”的村（社区）党组织体系，实行“群众点单、网格接单、村社派单、党员履单、督查兑单”五联单治理模式，把党的领导体系牢牢扎根在基层治理最末端。

强化保障

激发基层治理动能

为选优配强“专、兼、辅、微”四支队伍，大同通过面向社会公开招、基层干群择优选、各方力量齐参与、风险点位兼职抓，配齐配强专兼职网格员、网格辅助员、微网格员共计4万余人，并将护林员、河长、道路养护工、机井承包人、废弃矿井责任人等作为林田路井、矿产资源、河流沟壑风险点网格信息员。

在强化制度建设上，大同建立了《大同市网格员管理办法》“1＋5＋8”制度体系，明确网格员工作职责，规范网格运行机制，明确网格员“办小事、报大事”职能定位，有效避免“小马拉大车”，实现治理过程有章可循、有据可依，进一步提高网格治理精准化、规范化、法治化水平。

同时，全市建立“以分定绩、以绩定星、以星定酬”考评机制，形成“网格辅助员—兼职网格员—专职网格员—村社两委—村社主干—事业单位”梯次晋升通道。今年以来，全市共有20余名专职网格员进入村社两委班子，拓宽了网格员晋升渠道，最大限度激发网格员工作积极性。

此外，大同市县两级财政每年将9千万元专项经费列入财政预算并足额拨付到位，投入2千余万元研发了大同市社会治理一张屏、智慧网格通信息管理平台和智慧网格通App。

通过发挥综治中心指挥平台、综治视联网应用平台、智慧网格综合管理平台的融合共治，建强基层治理“智慧大脑”，实现对网格事件及时处办、平台信息有效对接，真正做到一屏观大同、一网管全城。

多元联动

提升基层治理效能

构建“党建联盟”为龙头、“智慧网格通”为载体、全科网格为根基的“党建＋网格化＋信息化”基层治理模式，大同实现了基础数据一网采集录入、上报事件一键分流督办、村（社区）服务一网向下延伸、日常工作一体考核评估、群众诉求一站式处置办结。

为进一步提高工作质量，大同市大力推行“网格＋警务”“网格＋执法”“网格＋代办”“网格＋防疫”“网格＋服务”“网格＋调解”工作法，开展组团式服务，使网格办小事、报大事与部门办实事、解难事有效融合，真正形成矛盾纠纷联调、突出问题联治、社会治安联防、服务管理联动工作局面。

如今，4万余名网格团队主动当好信息员、宣传员、矛调员、服务员、协管员“五员”，全面履行基础信息收集、政策法规宣传、矛盾纠纷调处、公共服务代办、相关事项协管“五大职责”，实现了巡查走访数据化、服务代办便捷化、网格考核精准化。

今年以来，全市网格员共调处小纠纷9096件，化解小隐患27757件，提供小服务120321件。特别是10月11日以来，面对新冠疫情，4万多名网格队伍主动参与核酸采集、物资保供、秩序维护等工作，挺身逆行战斗在“疫”线，处置疫情防控类事件3227236件，化解各类涉疫风险2321起，用小网格维护大平安。

关键词： 今年以来

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