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法治日报全媒体记者 马艳 通讯员 肖晴 叶蓓
近日,记者从广西壮族自治区十三届人大常委会第三十四次会议获悉,《广西壮族自治区投资促进条例》(以下简称“条例”)于2021年9月1日正式实施以来,广西各级政府及有关部门深入贯彻实施条例,紧扣投资促进顶层设计、投资引导、投资服务、权益保障、监督管理等关键任务及重点环节,推动全区投资促进体制机制和方式方法不断完善,投资促进工作成为稳住全区经济增长基本盘的有力支撑。
据悉,2021年,全区招商引资到位资金、新签约项目投资总额、实际利用外资额均超额完成年度目标任务。2022年1-9月,全区招商引资到位资金7,542亿元,完成全年目标任务的91.1%;新签约项目投资总额13,015亿元,完成全年目标任务的113.2%;实际利用外资13.68亿美元(含投资性公司),完成年度目标任务的75.2%。招商引资到位资金对全区前三季度地区生产总值的贡献率达到40.0%。
以条例实施为契机,广西壮族自治区人民政府加快完善投资促进体制机制。全区14个设区市及部分县(市、区)设立了本级投资促进委员会,积极发挥统筹协调职能;建立了工业特派员跟踪服务制度,广西壮族自治区及各市县分级组建专业精、能力强、素质好、作风硬的服务工业振兴干部队伍。2021年9月以来,14个工业特派员工作队多措并举帮助企业解决技改、用工保障、政策兑现、融资等方面(项目)问题675项。2022年1-9月,全区工业投资同比增长37.4%,制造业投资同比增长34.7%,高新技术产业投资同比增长62.2%。
为了充分发挥政府投资引导带动作用,全面调动社会投资积极性,促进投资平稳增长,广西编制实施投资促进发展规划,出台《广西壮族自治区投资促进“十四五”发展规划(2021—2025年)》;深入实施广西招商引资激励办法,25个有关行业主管部门及各设区市出台了相应投资促进工作奖励政策;推进全区市场准入负面清单管理制度,印发实施《〈市场准入负面清单(2022年版)〉广西实施分工方案》;积极融入国家重大战略,注重区域协作,大力开展驻点招商。2022年以来,通过驻点招商推动新签约项目1335个,总投资7190.6亿元,占全区的比例为76.8%。
各地各有关部门坚持把优化投资服务、推动放管服改革作为加强全区投资促进工作的有力抓手。全面实施基层“一枚印章管审批(服务)”改革、便民利企“微改革”、政务服务“全链通办”;研究出台强化自然资源要素保障支持产业振兴、服务经济稳增长32条“松绑+创新”举措;落户各类园区的投资项目,免费共享区域性评估(评价)成果;创新“桂惠贷”产品,2022年以来,直接降低相关市场主体融资成本55.32亿元。
各地各有关部门坚持把保障企业合法权益作为优化全区投资环境的重要内容。制定实施《广西壮族自治区优化营商环境投诉举报受理工作实施方案》,设立优化营商环境投资投诉案件受理窗口,并通过广西12345政务服务热线管理平台处理线上投诉事宜;制定实施《广西外商投资企业投诉工作办法》,建立全区外商投资投诉机构,建立完整的外资投诉架构,确保外商投资企业投诉工作正常有序开展。
各地各有关部门坚持把强化监督管理工作作为提升投资促进成效的强大动力。制定出台了《广西招商引资考核激励方案》,完善督促考评机制,调动各部门的工作积极性,激发投资促进工作新动能。推动全区“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合,印发实施“双随机、一公开”监管事项清单等,实现了市场监管“无事不扰”而又“无处不在”。
今年以来,各地各有关部门围绕农业农村重点领域和突出短板,积极筹措建设资金,不断扩大农业农村有效投资;加速推进一批国有企业重大项目投资建设,加快国有资本布局结构优化调整,为经济平稳健康发展提供有力支撑。2022年1-9月,全区扩大农业农村有效投资达3285.73亿元,完成年度计划投资目标的93.88%,自治区国资委监管企业完成固定资产投资1291亿元,同比增长17.8%。
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