首页 | 滚动 | 财经 | 国内 | 乐活 | 娱乐 | 科技 | 教育 | 体育 | 时尚 | 汽车 | 资讯 | 热点 | 资讯 |

 

【全球新视野】以“四张清单”护航更优营商环境
发布时间：2022-11-30 20:41:14 文章来源：法治日报--法治网
法治日报全媒体记者张冲通讯员张佳文为进一步优化法治化营商环境，扎实推进包容审慎监管执法“四张清单”工作贯彻落实，今年年初以来，哈尔滨


(资料图片仅供参考)

法治日报全媒体记者 张冲 通讯员 张佳文

为进一步优化法治化营商环境，扎实推进包容审慎监管执法“四张清单”工作贯彻落实，今年年初以来，哈尔滨市司法局按照黑龙江省司法厅《关于全面推行包容审慎监管执法“四张清单”制度有关工作的通知》要求，在全市范围内，组织编制行政处罚“四张清单”，全面推行包容审慎精准监管工作，助力全市营商环境的优化。

哈尔滨市司法局精心谋划部署，创新工作方式，通采取多种手段保障“四张清单”落实落靠。印发《关于开展落实包容审慎监管“四张清单”专题案卷评查工作的通知》，并在全市开展“四张清单”专题案卷评查工作。重点评查在实施行政处罚和行政强制过程中是否严格落实“四张清单”制度，行使自由裁量权是否适当，行政处罚的种类、幅度是否与案件的事实和情节相适应等“任性执法”的现象，通过“定向查＋随机查”的方式发现问题、督促整改，以案卷评查工作倒逼行政执法部门贯彻落实包容审慎监管执法“四张清单”。结合行政执法工作实际，哈尔滨市司法局从行政执法队伍内部着手，组织一线行政执法人员开展包容审慎监管执法“四张清单”考试，通过“以考促学”，确保推进包容审慎监管执法“四张清单”工作精准落地；印发《关于加强行政复议监督执法部门落实包容审慎监管执法“四张清单”的通知》，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，全市各级行政复议机构对本行政区域内受理的涉及行政处罚、行政强制的行政复议案件，一律将被申请人是否执行“四张清单”列入行政复议审查内容。对于当事人符合“四张清单”所列从轻、减轻、不予处罚或者不予实施强制的情形而执法部门未适用或适用有误的，依法予以纠正。

哈尔滨市司法局创新宣传形式，加强“四张清单”在社会面的推广力度。通过广播、电视、报纸、网络等多个平台多维度的对哈尔滨市“四张清单”制度进行宣传推广。截至目前，中央、省市多家媒体对哈尔滨市推广“四张清单”相关工作进行了报道。哈尔滨市司法局局长姜勇智在电视节目中专题讲解、宣传了包容审慎监管执法“四张清单”制度和哈尔滨市工作举措。充分发挥司法行政系统普法工作职能，依托电视台普法专栏节目宣传“四张清单”制度。借助“宪法宣传月”活动平台，将四张清单工作内容纳入宣传内容，在全市地铁、出租车LED顶灯等各类电子屏幕上滚动播放“四张清单”宣传标语，不断扩大线下宣传面。

哈尔滨市司法局创新监管方式，减少执法干扰，提高监管质效，联合市市场监督管理局积极推动监管模式创新，指导道里区市场监管局按照包容审慎监管工作要求，对标先进地区经验做法，在全市范围内首开“沙盒”监管和触发式监管试点，做到“有求必应”和“无事不扰”，全力推动营商环境再优再好再提升，助力经济发展跑出加速度。

“沙盒监管”作为传统监管方式的有益补充，是指划定一个范围，对在可控范围之内的“盒内”企业，采取包容审慎的监管措施，并设置监管红线，用技术手段进行动态监管，杜绝将问题扩散到“盒外”，以信用为手段，减少对企业的干扰，促进企业在规范中发展、在发展中规范，是一种针对技术创新的柔性监管制度。选取哈尔滨创新金融产业园和哈尔滨新经济产业园区为“沙盒”试点，对“盒内”企业根据企业主体性质和特点进行细分，采取行政主导、属地负责、企业配合的方式，以不触犯安全底线为原则，探索实施市场监管职责范围内注册登记、行政审批事项、产（商）品监督抽查、电子商务合同监管、广告监管等事项中普遍适用，食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备等不涉及安全隐患的轻微违法行为审慎适用的包容审慎监管措施，全程运用技术手段进行动态监管，在风险可控的范围之内实行容错纠错机制。营造宽松经营环境的同时，设置明确不可逾越的监管底线，一旦触碰监管底线，即启用“触发式”监管执法，杜绝将问题扩散到“盒外”，实现“无事不扰”和高效监管的有机统一。

截至目前，全市各部门累计确定不予行政处罚事项650项、从轻行政处罚事项893项、减轻行政处罚事项376项、不予实施行政强制措施事项22项，共计1941项，覆盖市场监督、生态环境、住建、城管等27个行政主管部门的行政处罚和行政强制事项。全市通过运用包容审慎监管方式办理案件累计1351件。黑龙江省司法厅微信公众号“包容审慎监管执法‘四张清单’典型案例”专栏中刊发哈尔滨市典型案例两期，取得了良好的社会效果，以法治力量助力哈尔滨市营商环境优化。

乐活HOT

  • 四川正式启动三级保供电调控措施保障民生用电 优化各类电源发电计划
    四川正式启动三级保供电调控措施

    继8月11日、14日连续两次召开电力保供工作紧急视频会议后，8月15日，四川再次召开电力保供调度会。记者从会上获悉，预计全省最大用电负荷将

  • 前7月四川能源项目累计完成投资493亿元 油气类项目完成投资159亿元
    前7月四川能源项目累计完成投资4

    今年以来，四川积极扩大能源领域有效投资，前7月能源项目累计完成投资493亿元、同比增长4%。8月15日，省能源局相关负责人介绍，前7月煤炭类

  • 四川加力加劲坚决遏制事故多发频发态势 有效提升预报预警水平
    四川加力加劲坚决遏制事故多发频

    8月15日，全省防汛减灾、森林草原防灭火工作电视电话会议召开，深刻汲取彭州8·13山洪灾害教训，分析研判当前形势，安排部署下一步重点工作

  • 四川攀枝花推动打造职业能力建设工作品牌 提供人才广阔展示舞台
    四川攀枝花推动打造职业能力建设

    8月9日，攀枝花技师学院实习工厂里，焊花四溅，机器声此起彼伏。身穿工作服的教师周树春，在一间间操作室里进进出出，指导学生们焊接。过去

  • 上半年湖南物流需求平稳增长行业运行平稳 快递业务量完成10.3亿件
    上半年湖南物流需求平稳增长行业

    记者从省发改委获悉，上半年全省物流需求平稳增长，行业运行总体平稳。全省社会物流总额64096 2亿元，同比增长4 4%;全省物流业总收入为2270

  • 湖南各地工业企业忙生产全力以赴稳增长 生产线全力运转
    湖南各地工业企业忙生产全力以赴

    在全球最大地下工程装备制造基地，掘进机生产计划已排到年底;千亿级工程机械产业园区边建设边生产，打造智能制造标杆……时已立秋，三湘大

  • 江西赣州医疗卫生服务体系进一步完善 完善“三医”联动机制
    江西赣州医疗卫生服务体系进一步

    上犹县水岩乡卫生院医生蔡昌才驱车前往金盆村为村民骆运招治病。以往，每月去医院就诊不仅路途远，还要排队。这几年有了家庭医生后，直接送

  • 江西坚持问题导向推进药品安全专项整治走深走实 持续完善投诉举报渠道
    江西坚持问题导向推进药品安全专

    今年2月以来，省药监局深入开展药品安全专项整治行动，坚持问题导向，以严厉打击违法犯罪行为、全面排查风险隐患为手段，推进专项整治行动

  • 江西九江多举措为创业者营造良好创业贷款环境 就业创业事项一次性办
    江西九江多举措为创业者营造良好

    没想到，现在直接在窗口就能办理，真是太方便了。蒋琼在九江市经营一家造型工作室，近期有意扩大生意规模，需要资金周转。她带齐资料来到九

  • 上半年江西新余全市外贸进出口总值同比增长84.3% 外贸主体活力持续激发
    上半年江西新余全市外贸进出口总

    记者从新余海关获悉，今年上半年，新余市外贸取得了较好成绩，全市外贸进出口总值184 3亿元，同比增长84 3%，高出全国平均水平74 9个百分点

  • 南昌高新区多举措推动重点项目建设加速跑 完善重大重点项目推进机制
    南昌高新区多举措推动重点项目建

    作为南昌市第二季度集中开工的重大项目之一，南昌数谷产业园项目总投资100亿元，计划2024年5月完工交付使用，拟引进字节跳动、华为(南昌)工

  • 安徽淮南颁发优才卡落实高层次人才服务保障制度
    安徽淮南颁发优才卡落实高层次人

    淮南市向中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮颁发了第一张淮南市高层次人才优才卡。为深化我为人才办实事实践活动，落实高层次人才服务保

  • 宿州市埇桥区细化工作举措筑牢防汛“安全堤”
    宿州市埇桥区细化工作举措筑牢防

    连日来，宿州市埇桥区不断细化各项工作举措，压实防汛各项责任，提升应急救援保障能力，筑牢防汛安全堤。目前，该区防汛物资已储备到位，全

  • 安徽无为市“交地即交证”优化营商环境政策正式落地
    安徽无为市“交地即交证”优化营

    近日，无为市自然资源和规划局、无为市福渡镇人民政府在无为润峰中海置业有限公司项目部现场举行交地即交证颁证仪式，标志该市交地即交证优

  • 安徽全椒县推动农村寄宿制学校试点工作
    安徽全椒县推动农村寄宿制学校试

    设施齐全的卫生食堂、水冲式的独立卫生间、楼道墙体粉刷一新的宿舍……走进安徽省全椒县武岗学校，已经运行满一年的农村特色寄宿制学校成果

娱乐LOVE