□ 书林臧否
(资料图)
□ 李勇
人类社会经历了从征服自然到征服自己的历史过程。而在这个历史过程中,宪法发挥了至关重要的作用。宪法是人类理性认知基础上防止悲剧重演的伟大发明,是人类对社会规律的伟大发现,是人类运用科学的制度来征服自己的宣言书。
天下原本无宪法,就如同没有电脑、手机、网络。宪法同这些“东西”一样,是人类的一项“发明”。我们知道,奴隶由于不对自己负责,以主人的思想为自己的思想,因此创造性很差、责任感不强、安全感缺失。宪法把人回归成为“人”的发明产生后,越来越多的“人”的能动性调动起来,人类的生产力被史无前例地提升。如果说,电脑、手机、网络是人类的伟大发明,那么宪法就是这些人类伟大发明中最伟大的发明。它是人类文明的集大成者、是人类文明的传播者、也是人类文明的维护者。
一种发明能够流传久远,是因其内在的合理性与科学性,是因其对人性的感知和人性的需要。从这个意义上讲,宪法又是人类对自身、对社会的最伟大的“发现”。
各国宪法的发展代表了人类社会关于权力与权利、权力与权力、权利与权利、权利与义务等关系的思考,依托宪法而形成的意识是人的一种独立自主、权利保护、防范权力滥用的意志。它促成了人类历史的大发展。权利平等、人有尊严、生而有依、病而有靠、老而有养,少而有教,这与封建国家负责收税维护国家政权,人被看作工具,无用则弃有很大不同。这是现代文明,宪法把这些文明固定下来。
现代国家都十分重视宪法,很多国家都有国家宪法日。学习宪法,在中国正在成为热潮。今天,除了宪法日,日常我们也在学习宪法,这是对文明的尊重,也是对自我的尊重。《大国治理的法治基石:宪法素养提升十讲》全书分为上下两篇,上篇为宪法十讲,论题有:宪法是怎么来的;中国宪法是怎么来的;宪法是什么;国家的一切权力属于人民;宪法以保护人权为主旨;政权是如何被组织;宪法的制定、解释与修改;宪法的实施;宪法意识要求不能“一刀切”;宪法意识要从小培养。
下篇为“共天知宽”,共天知宽,取自唐代诗人曹松“天地不同方觉远,共天无别始知宽”。笔者在这里想表达的是,世界各国不同,又没那么不同。没有一国是“孤岛”,在治理上既有个性化特点,也有共识性规律。知天下之大,不妄自尊大;知天下不同,不妄自菲薄。希望成为旅途劳累、工作繁重、居家隔离人士的“必备良药”,读之可览列国、游南北,观察身边事,体察背后情。以故事、案例等形式讨论严肃的宪法问题,品评宪法事件,为推动公民宪法意识的形成、推进国家治理体系和治理能力现代化提供支撑。
宪法绝不仅仅是那几十或几百个条文,今天我们看到的宪法也不是一蹴而就的。因此,我们编写这本书,希望读者们更重视宪法演进逻辑中的原理,我选取有代表性、有启示、有趣味的内容展现给大家,介绍一些与宪法的产生密切相关的对大家思想有启发的经典名著,语言内容也尽量生动活泼,使大家短时间里就能了解宪法思想史。
不同于历史上政权管理国家的状态,在我们期待的美好的宪法之治里,政府以人民的利益为自己的利益,公民充满人性的关爱,深刻理解历史教训,以理性务实为主。从历史上看,宪法之治绝非易事,是个“奢侈品”。有人甚至说,使一个民族产生以往所没有的知识与独立思考的能力,远比使之理解阴谋且津津乐道困难得多。而能否把这个“奢侈品”转化为老百姓的日用品,使“高深的学问”成为我们日常的谈资,既不自卑,也不自大地聊起政治、法治的议题,是这本书努力的方向。强力终不能胜公理,唯有此信念,社会才能良性发展。
人类史上有很多伟大的政治家、思想家,有很多伟大的书籍和思想,他们(它们)如同一颗颗耀眼的明星,照亮着人类前行的道路。但却没有一位“英雄”像宪法一样如此广泛地对世界文明和人类进步产生如此重要的影响。从这个意义上讲,“天不生宪法,万古如长夜”。
(文章为《大国治理的法治基石:宪法素养提升十讲》序言节选)
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