联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯4日告诉各国外交官,为帮助联合国克服财政困难,他上任之初一度考虑出售位于美国纽约市曼哈顿区的官邸。
联合国大会分管行政和预算的第五委员会当天举行会议。古特雷斯发言时提到,2017年1月就任后,他做的第一件事就是询问是否可以出售秘书长官邸。“我没有开玩笑。这是真事。”
秘书长官邸位于曼哈顿奢华的萨顿居民区,是一栋四层联排别墅,有一座小花园,可以俯瞰东河,市场价值估计数以千万计美元。
只是,古特雷斯很快发现,根据联合国与总部所在地美国签署的协议,“卖房”超出秘书长的职权范围。
法新社解读,这一想法凸显联合国在管理资产和现金流动时受到严格限制。在古特雷斯看来,联合国财政状况“堪忧”,即便所有会员国按时、全额缴纳会费,这一最大政府间国际组织今年年底仍旧面临现金短缺难题。
由于多个会员国拖欠会费,联合国维持和平预算、常规预算分别出现15亿美元和4.92亿美元缺口。据联合国官员介绍,美国作为最大发达国家,拖欠维和经费最多,达8.52亿美元。
联大去年12月通过2019至2021年联合国常规预算、维和预算经费分摊比例决议,美国承担22%的常规预算、略超28%的维和预算。美国总统唐纳德·特朗普主张“美国优先”,寻求削减美国分摊的会费,要求把维和经费分摊比例降为25%,没有成功。
为堵住经费缺口,古特雷斯呼吁设立维和行动流动资金,把所有维和特派团的现金余额汇总到一个单独的资金池,以缓解预算管理压力。
古特雷斯认为,需要为增加资金流动性采取措施,联合国“无法在这样一个现金短缺的环境下有效运行”。他警告,如果财政状况无法改善,他为推动联合国改革增效而作的努力恐怕会打折扣。(王逸君)
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