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山东菏泽深入实施国企改革激发新活力
发布时间：2022-01-18 11:15:33 文章来源：大众日报
盘点2021年菏泽市的亮点，国企改革激发新活力是十件大事之一，是浓墨重彩的一笔。菏泽深入实施国企改革三年行动，以奋进的姿态，啃硬骨头、

盘点2021年菏泽市的亮点，国企改革激发新活力是“十件大事”之一，是浓墨重彩的一笔。

菏泽深入实施国企改革三年行动，以奋进的姿态，啃“硬骨头”、蹚“深水区”，向改革要活力，向改革要动力。顺利完成国企合并重组、混合所有制改革，外部董事派驻实现全覆盖。通过一系列改革举措，14家市属国有企业管理水平、资产质量、盈利能力均实现大幅度提升。其中，面向全国公开选拔正职的4家国企总收入同比翻了两番多，资产负债率下降43.7%，实现企业从弱到强、从乱到治的根本性转变。

长期以来，菏泽市属国企正职领导人员，多局限于从市内机关单位、国企等体制内干部中选拔，一定程度限制了国企负责人素质能力的提升。为扭转这一局面，菏泽市勇于打破常规，于2020年4月在各大媒体平台发布公告，面向全国公开选拔市属国企正职领导人员。此次公开选拔，菏泽在干部职数较为紧缺的情况下，拿出2个国企董事长、3个国企总经理高含金量岗位进行全国公开招聘。特别是在选拔范围上，打破地域、行业、身份、年龄等限制，让国内符合条件的优秀人才都能参与竞争，在全国范围内引起了广泛关注，最终报名人数中市外人员占比达到52.8%。

经过一年多的实践，人才选用新机制激发新活力。菏泽市4家国有企业普遍建立规范的法人治理结构和完善的现代企业管理制度，混合所有制改革已初具规模，劳动、人事、分配“三项制度”改革已然破题;有的已开展探索集团经理层任期制和契约化管理，在拓展主营业务收入、管控债务风险、破解历史遗留问题等方面都取得了新成效。

盈利能力大幅提升。长期以来，菏泽市国有企业“资产规模小、盈利能力弱、优质资产少、产业布局散、债务风险高”等问题比较突出。5名同志立足实际、聚焦短板、创新思路、攻坚克难，把一件又一件看似“不可能”的事变成现实，把近乎“空壳”的企业培育成服务全市经济健康发展的“实体”。菏泽财金投资集团有限公司董事长、总经理均为此次公开选拔人员，在他们大刀阔斧改革推动下，集团由接手时的负债14.25亿元、可支配资金不足6000万元，实现了资产总额277亿元、净资产141.60亿元的巨变。

重点难点实现突破。5名同志来自各地，思想包袱小、受人情干扰少，能够以更加超脱的姿态轻装上阵，特别是在破圈断链、重大基础设施建设等急难险重任务中，勇于接烫手山芋、敢于啃“最硬骨头”，较好展现了国企担当。国企工作人员普遍感到，一年来企业最大的变化在于“有了精气神”。

对于菏泽财金投资集团有限公司党委书记、董事长林建来说，破圈断链是他一年多来啃的“最硬骨头”。受担保链断裂等因素影响，曾位列“中国企业500强”的山东玉皇化工有限公司及旗下31家子公司一度陷入资金困境，向法院申请债务和解。这是菏泽有史以来涉及金额最大、关联企业最多、债务结构最为复杂的债务重组。

“企业破产有破产和解、破产清算、破产重整三种方式。我们经过深入研判分析，认为债务人具备一定清偿能力，具备和解可能性，于是进行了一系列创新性探索，促成破产和解。相较于其他两种方式，不仅充分发挥破产法保护功能，使企业获得再生机会，避免对生产经营活动造成重大不利影响，最大限度保住产业和就业，而且提高债权人的债权清偿比例，加快债权清收效率，实现各方‘多赢’。”林建说。

在成功化解玉皇、洪业、达驰等担保圈的基础上，菏泽市坚持用创新思维持续深化“破圈断链”，变单纯“输血”为市场化、法治化规范处置，推动全市高风险“担保圈”全部化解，不良贷款率从最高位的7.2%降到1.5%。传统的金融生态快速修复，担保基金、股权投资、农发行、进出口银行等新的融资手段、融资方式和政策性融资平台进入菏泽，快速发展。睿鹰、广源铜带等一批骨干企业成功脱困、涅槃重生。特别是睿鹰制药迅速恢复企业信用，产品拿下国家第5批药品集中采购巨额订单，开创了菏泽药企进入国家药企第一方阵的先河。

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