唐山市生态环境局借鉴生态环境部蓝天保卫战强化监督定点帮扶经验,对重点县(市)区、重点区域、重点行(企)业采用“训、查、测、练、战”五字诀组织开展重点区域空气质量改善监督帮扶专项执法暨执法大练兵现场教学学习活动,围绕“降指”努力形成精准、落地、见效、督责的闭环管控机制,不断提升生态环境执法队伍能力素质,提高执法效能。
训:开展集中培训,强化执法技能
8月1日,唐山市生态环境局召开第一批重点区域监督帮扶执法动员暨执法大练兵培训会议,执法骨干围绕钢铁、焦化行业生产工艺、装备、排污节点等重点企业现场检查要点、重污染天气现场核查等方面,污染源自动监控现场监督现场检查要点,典型大气环境违法行为与案例等对进驻人员进行培训。
查:周密研究谋划,突出精准执法
检查前,对预检查企业的基本信息登录排污许可证管理平台和污染源在线监测平台进行提前了解,确定好现场检查的重点和区域。检查过程中进一步查阅资料、查阅数据、查阅记录、核查现场,对发现的问题进行归纳总结。
测:借助科技力量,创新执法手段
抽调市、县两级执法骨干和行业专家,运用PID和FID检测仪、无人机、红外热成像仪等装备现场操作,为执法人员更加科学、及时、准确的掌握线索(证据)提供有力支撑。
练:理论联系实战,提高执法效能
为确保执法练兵取得成效,组织开展现场教学活动。监督帮扶过程中发现某焦化企业污水处理站焦化废水VOCs废气收集处理设施不正常运行,帮扶组组长立即召集全体人员到达污水处理现场对存在问题进行现场教学演练。业务骨干对现场问题进行讲解,分析问题原因,锁定证据,查找问题根源;同时,紧扣违法行为对制作笔录和搜集证据,进行分析讲解,形成闭环。
战:以练促战,打造生态环保铁军
帮扶组精准施策靶向发力,深挖问题根源,助力被帮扶区域改善空气质量。截至8月7日,对重点涉VOCs企业实施驻点帮扶,共检查企业17家,发现了污染治理设施不正常运行,未落实VOCs整治要求,污染治理设施缺失,在线监测不正常运行,排污许可证管理不规范等典型环境问题53个,其中市级立案处罚5个,限期整改38个,立行立改10个。
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