首页 | 滚动 | 财经 | 国内 | 乐活 | 娱乐 | 科技 | 教育 | 体育 | 时尚 | 汽车 | 新闻 | 资讯 | 热点 |

 

全国国土空间开发保护实现“多规合一”
发布时间：2019-05-24 16:49:59 文章来源：经济参考报
5月23日，中共中央、国务院下发关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见。意见指出，建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区

5月23日，中共中央、国务院下发关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见。意见指出，建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大部署。

意见提出，到2020年，基本建立国土空间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系;基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制，初步形成全国国土空间开发保护“一张图”。到2025年，健全国土空间规划法规政策和技术标准体系;全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制;形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。到2035年，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。

意见强化对专项规划的指导约束作用。其中，针对海岸带、自然保护地等专项规划及跨行政区域或流域的国土空间规划，由所在区域或上一级自然资源主管部门牵头组织编制，报同级政府审批;涉及空间利用的某一领域专项规划，由相关主管部门组织编制。相关专项规划可在国家、省和市县层级编制，不同层级、不同地区的专项规划可结合实际选择编制的类型和精度。

意见要求，以自然资源调查监测数据为基础，建立全国统一的国土空间基础信息平台。以国土空间基础信息平台为底板，结合各级各类国土空间规划编制，逐步形成全国国土空间规划“一张图”，推进政府部门之间的数据共享以及政府与社会之间的信息交互。

针对意见的具体实施与监管，意见还提出坚持先规划、后实施，不得违反国土空间规划进行各类开发建设活动;坚持“多规合一”，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。

针对健全用途管制制度，意见提出以国土空间规划为依据，对所有国土空间分区分类实施用途管制。在城镇开发边界内的建设，实行“详细规划+规划许可”的管制方式;在城镇开发边界外的建设，按照主导用途分区，实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式。对以国家公园为主体的自然保护地、重要海域和海岛、重要水源地、文物等实行特殊保护制度。因地制宜制定用途管制制度，为地方管理和创新活动留有空间。

在完善法规政策体系方面，意见提出将研究制定国土空间开发保护法，加快国土空间规划相关法律法规建设。同时，梳理与国土空间规划相关的现行法律法规和部门规章，对“多规合一”改革涉及突破现行法律法规规定的内容和条款，做好过渡时期的法律法规衔接。此外，完善适应主体功能区要求的配套政策，保障国土空间规划有效实施。(高伟)

乐活HOT

  • 2021年福建举办红色电影展映活动近63万场
    2021年福建举办红色电影展映活动

    记者20日获悉，为发挥好红色电影在党史学习教育中的特殊作用，2021年我省举办红色电影展映活动近63万场，观影人数近1300万人次。来自全省各

  • 浙江遂昌教育提质行动推进教育高质量发展
    浙江遂昌教育提质行动推进教育高

    近日，遂昌育才高级中学学生李何其荣获第38届全国中学生物理竞赛金牌，并保送北大。近年来，遂昌大力实施教育提质行动，加快推进教育高质量

  • 2021年黑龙江货物贸易进出口总值同比增长29.6%达1995亿元
    2021年黑龙江货物贸易进出口总值

    据哈尔滨海关统计，2021年，我省货物贸易进出口总值1995亿元人民币，比上年(下同)增长29 6%，比2019年增长6 9%，进出口增速高于全国增速8 2

  • 2021年辽宁大连持续推进农村环境综合整治
    2021年辽宁大连持续推进农村环境

    2021年，大连市生态环境部门持续推进农村环境综合整治，完成116个省级美丽宜居村污水和水源地规范化整治任务，完成15处农村黑臭水体治理。

  • 辽宁大连持续深入推进环评审批制度改革
    辽宁大连持续深入推进环评审批制

    2021年，大连市深入推进环评审批制度改革，实施网上办十项举措和容缺受理即来即办秒批秒办全程网办，实现即来即办事项达到40%以上、全程网

  • 青岛上线运行全国首个公交钥匙智能管控系统
    青岛上线运行全国首个公交钥匙智

    驾驶员于惠你好，请发9时15分2路线，请取33号车钥匙。青岛公交2路线驾驶员于惠完成面部识别后，面前的智能钥匙柜自动开启，于惠按照语音提

  • 国际公共艺术论坛系列活动在青岛举行
    国际公共艺术论坛系列活动在青岛

    第五届国际公共艺术奖颁奖典礼暨国际公共艺术论坛系列活动在青岛西海岸新区举行。作为国际公共艺术领域最高成就的象征，国际公共艺术奖(IAP

  • 2021年青岛机场完成货邮吞吐量同比增长14.9%达23.76万吨
    2021年青岛机场完成货邮吞吐量同

    青岛机场集团透露，2021年，青岛机场共完成货邮吞吐量23 76万吨，同比增长14 9%。其中，国际货邮吞吐量为9 63万吨，在国外疫情形势严峻的情

  • 潍坊商务局去年支持小微企业出口额17.1亿美元
    潍坊商务局去年支持小微企业出口

    2021年以来，潍坊市商务局助力外贸企业稳定发展，会同中国信保潍坊营业部，克服疫情不利因素，简化业务程序，将2200余家小微外贸企业纳入省

  • 山东两市第三类医疗器械企业UDI实施率达100% 完成170762条信息上传
    山东两市第三类医疗器械企业UDI

    近日，记者从省药监局区域检查第四分局获悉，2021年，威海、烟台两市第三类医疗器械生产企业UDI实施率达到100%，35家企业170762条产品信息

娱乐LOVE